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每个国家都需要完善的体制才能良好运作,所以身为国家管理单位的政府,在拟定国家体制时必须做出非常全面性的考量。当然,每一个国家都会竭尽所能完善本身的体制,可是基于各种因素,比如种族考量、政治因素、资源问题或恶习根深蒂固等局限,任何体制都会出现某种缺陷,而这些缺陷虽然不容易解决,但仍然是可以弥补的。所以,这就要看执政者是否有决心去做出改革,或只因为担心本身政治利益受损而继续看着体制崩坏,让国家陷入宛如无体制的恶性循环中。
我国同样面对国家体制出现各种程度缺陷的情况,其实这些情况一直都存在,可是至今仍没有获得正视而年复一年地崩坏下去,所以我们才会看到每一年的稽查报告揭露政府机构在各种涉及贪腐和效率不足问题。更让人担心的是,就连人民都默认这些缺陷是一种理所当然的现象,所以这些问题已经成了根深蒂固的顽疾。当然,体制的缺陷并不一定是指涉及贪污问题,如果体制本身在拟定过程中并没有经过全面的考量,或者与时并进,而执行者也不会根据个别的情况来执行任务,这也将导致人们必须承受各种程度的不便及困扰。
日前就发生了一起体制上缺陷所引发的争议。一名患癌卧病的妇女因为要提取公积金存款,可是就算在家属向当局解释情况后,仍被要求必须亲自到该局去进行指纹验证。因此,该妇女被迫通过救护车载送,并躺在担架上到公积金局提款。这起事件在社交媒体上传开后引起了非常大的争议,雇员公积金局也为这起事件联络及会晤该妇女及家属,并公开道歉,也承诺改善现有的程序,以便为所有会员提供良好及体贴的服务。
从以上这起事件可以看出,其实该局官员并没有滥权也没有犯错,他只是例行公事,所以真正问题是出现在公积金局的体制上。在拟定提款政策时,当局就必须考虑到这些将会发生的个案,并拟定相关的个案处理方案,或授权官员灵活处理,否则当一个官员因为体恤他人而犯法被对付时,这个体制缺陷将会成为一个笑话。雇员公积金局在这起事件发生后马上正视问题并承诺改善机制是值得赞扬的,希望政府及其他政府机构也可以效仿并积极改善体制上的缺陷,这样才能获得人民的认同及尊敬。
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