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文：李铁

社尾逐渐回春了！

经过槟州政府的改造之后，第一阶段的社尾修复工程看到令人惊喜的画面，那里有小桥流水、鲤鱼生机蓬勃，还有许多翠绿的小树及公园设施。根据槟州首席部长曹观友的说法，第一阶段净化运河的工程也已进行完毕，接下来，这里还会开始修复古迹建筑等等工程，最后再引入艺术文化的元素，打造成艺文专区。可以想象得到再过不久，社尾将会成为人们在社交媒体上打卡的新景点。

历史告诉我们，都市的发展有是其生命周期的。像乔治市这样拥有两百多年悠久历史的老都市，势必会面临经济功能与建筑功能的衰退和老化，从而衍生出各种各样的棘手问题，诸如经济无效率及社会秩序等困扰。若是能够适时透过都市更新手段促进都市土地有计画之再开发利用，复甦都市机能、改善居住环境、增进公共利益，则将会使这座老城市再次的发光发热。

一般相信，都市进行更新后，可能有以下好处：包括周围的楼价升值；发展成新景点，吸引游客；改善市容；改善基本设施；改善居住环境。凡此种种，都是槟州市民乐于见到的。更令人欣慰的是，这次社尾的翻新，由于有乔治市世界遗产机构的介入，政府对古迹特别小心翼翼，采取修复而非拆掉重建的方式来处理，手法是非常文明进步的。

不过，单单由政府一方努力付出，还是不能成就一个好的“社区营造”的。换句话来说，要是没有当地居民给予配合与支持，并自动自发地参与社区发展，一起来保护和爱惜这个环境，那再好的设施、再好的政策，最终还是无法发挥功效。

所谓的“社区营造”，需要居住在同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对社区的生活议题，解决问题同时也创造共同的生活福祉，逐渐地，居民彼此之间以及居民与社区环境之间建立起紧密的社会连系，此一过程即称为“社区营造”。

具体而言，社区营造关心在地居民的需求的满足、人际关系的经营和生活福祉之创造；另一方面也重视社区共同历史文化之延续，艺文活动之经营以及终身学习等；当然，也少不了地理环境的保育与特色发扬，在地性的延续；而在地产业与经济活动亦是需要被关注的；最后则是社区公共空间的之营造，生活环境的永续经营。

总括而言，社区营造需要政府、人民以及当地商家一起努力经营，始能见到真正的成效。以社尾更新为例，政府投入了大量的资源作为建设与修复老旧的社区，但同时，像当地民意代表等政府机关，也该积极透过各种不同的方式教育人民爱惜这片土地，并将力量结合起来，一同参与这个地方的发展。唯有结合政府、企业与在地居民的力量，这里才能永续经营。

社尾之后，我们期待将来能够看见更多的老区被翻新、被营造，再呈献生机蓬勃的生命力，如：打枪埔。