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联邦法院今日推翻上诉庭裁定槟州自愿巡逻队（PPS）为合法机构的判决，宣判现有法律并没有授予槟州政府成立自愿巡逻队的权力。

由马来亚大法官丹斯里查哈拉依布拉欣为首的联邦法院四司周二在判词中指出，根据地方政府法令，自愿巡逻队不能成立，因为当中没有法规赋予其成立自愿巡逻队。

她说，槟城政府采取了一种无以为续的立场，即指自愿巡逻队不是一个社团，而是根据联邦宪法和地方政府法等成文法组成的协会。

“我们认为，答辩人（槟州政府）依据地方政府法令第9条和第101（v）段作为成立自愿巡逻队的法律依据，不受事实和法律的支持。”

她说，联邦宪法有关州政府权限的第9附表，也未允许成立类似槟城自愿巡逻队的自愿性协会，以辅助州政府的行政和职能。

查哈拉说：“自愿巡逻队旨在成为一项让公众参与活动的举措，这些活动不属于维持州政府运作所需的活动。”

“建立一个以维护社区治安为目标的机构，肯定不属于州政府的行政权力范围。”

在这项由总检察署提出的上诉案中，联邦法院也推翻上诉庭之前宣判槟城自愿巡逻队不受社团法令约束的决定。

“自愿巡逻队是一个根据1966年社团法令的社团，法令条文规定，任何7人或以上的协会，无论协会的目的是什么，都是一个社团。”

她说，在槟州福利，关爱社会和环境事务委员会主席彭文宝的宣誓书中，明确表明自愿巡逻队是至少15人或更多人的协会。

“为了让公众参与并协助维护公共秩序，国会已拟定了诸如2012年睦邻计划法令和2012年马来西亚自愿团体法令等法律。”

法官查哈拉指出，社团法令第6条文规定，每个地方社团需在其成员代表该社团参与任何活动前，向政府注册。

“槟城自愿巡逻队不曾注册是个事实。因此，任何在未获得社团注册局书面批准下，组织或参与槟城自愿巡逻队活动的成员，都违反了社团法令第6(2) 条文而构成了一项罪行。”

尽管如此，查哈拉指出，时任内政部长拿督斯里阿末扎希认为，槟城自愿巡逻队被利用来危害公共秩序的观点无法被证实；而后者行使斟酌权下令宣布，槟城自愿巡逻队为非法的做法则不合理。

槟州政府2016年年1月27日由彭文宝代表入禀高庭，申请撤销内政部宣布自愿巡逻队为非法组织的指令。

结果，槟高庭2016年11月22日宣判，阿末扎希2014年11月3日宣布该巡逻队为非法组织的行政指令有效。虽然槟政府2017年3月28日在上诉庭上诉得直，总检察署之后却提出上诉。

由于前首席大法官莫哈末劳勿斯已退休，上述判决是由剩余4名法官，即上诉庭主席丹斯里阿末马洛、查哈拉、联邦法院法官丹斯里南利阿里以及拿督阿丽查都凯尔，依循1964年司法法院法令第78条文所做出。

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