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英国国会周二表决脱欧协议。(法新社照片)
(伦敦15日综合电)英国国会周二将表决首相特丽莎梅与欧盟谈成的脱欧协议,特丽莎梅于投票前夕发表演讲,争取最后支持。眼看过关希望渺茫,特丽莎梅警告,国会阻挡脱欧的可能性,大于无协议脱欧。
特丽莎梅试图在脱欧协议表决前力挽狂澜。(法新社照片)
特丽莎梅周一在国会向议员发出警告,指否决这次的脱欧协议,将会导致无协议的硬脱欧局面,甚至导致国家分裂,或颠覆英国的民主制度,阻挡英国脱欧。她说:“你们之前无论怎样决定,在表决前的24小时,请再看一次这项协议。”她承认协议并不完美以及曾作出妥协,但议员们目前很清楚欧盟所作出的承诺,因此应该支持协议。
不过特丽莎梅本身的党友也有不少人对协议有保留,最新包括支持脱欧和背负要求党员投赞成票的保守党党鞭约翰逊决定辞职,他说:“很明显地这项协议会损害国家利益。”
特丽莎梅之前前往支持脱欧的城市斯托克向工厂工人演讲。她说,“若当初公投结果是留在欧盟,而国会却试图反着来,让英国脱离欧盟呢?民众对民主程序及本国政治家的信心将遭受灾难性危害。我们都有责任落实公投结果。”
她补充说:“有些议员希望延迟脱欧,或甚至阻止脱欧,他们会想尽办法。”她相信国会议员阻止脱欧的可能性高于无协议脱欧。据悉,约有100名保守党议员及10名民主统一党议员将与工党等反对阵营一起,投票反对。
英国有可能无法在限期前正式脱欧。
为防止英国在3月29日脱欧期限前出现“无协议脱欧”,国会下议院决定,一旦脱欧协议于周二被否决,特丽莎梅必须在21日前提出替代方案,重新表决。欧盟则宣称,英国有可能无法在限期前正式脱欧,因此目前正为脱欧延后到7月作准备。欧盟一位官员透露,特丽莎梅若能撑过不信任案,并表示需要更多时间说服国会达成协议,欧盟将提供“技术性延迟”至今年7月。
欧盟假定英或延后脱欧
英国和欧盟的外交官员目前假设,如果首相特丽莎梅的脱欧协议周二遭到议会否决,英国脱欧时间恐怕会比原订的3月29日更晚。
彭博社引述四位知情人士说,即使双方尚未讨论这个问题,特丽莎梅也没有表明这是她的计划,但是处理脱欧事务的英国和欧盟官员分别为这种可能做准备。这很大程度上取决于特丽莎梅脱欧协议在议会挫败的程度。如果惨败,欧盟官员表示,他们认为她别无选择,只能延长脱欧谈判期(即《里斯本条约》第50条),以便有时间说服议员支持协议。
虽然特丽莎梅周一在英国城市特伦特河畔斯托克演讲后的问答环节中重申“我们会在3月29日脱欧”,但她没有排除延后脱欧日期的可能。她说:“我认为,我们不应该延后落实第50条条款,我一直对此很明确。”
为什么脱欧议案不受欢迎
英国国会将于周二表决首相特丽莎梅与欧盟达成的脱欧协议,由于国内对这份协议的反对声音不绝,要在国会成功闯关绝非易事。为何这份脱欧协议如此不受欢迎,大家一看便知究竟。
脱欧协议内容
协议确定英国于今年3月29日起正式脱欧,会给予英国及欧盟双方21个月过渡期,更表明双方愿保持紧密的经贸连结,英国将离开欧盟单一市场,双方民众不能再自由流动,但脱欧前已移居的人可继续居留。
议员为何不满协议
特丽莎梅向欧盟保证北爱与爱尔兰的边境不会出现硬边界,令国内硬脱欧派担心有关爱尔兰边界的“最后担保方案”(backstop)意味英国的北爱仍留在欧盟,可能令北爱从英国分裂出去。有批评者亦担心“最后担保方案”会令英国永远受欧盟约束,特丽莎梅变相背叛选民向欧盟屈服。
表决可能后果
这份协议原本于去年12月11日交付国会表决,但特丽莎梅当时因确认不会获得通过,便延迟至周二再表决。根据本月初公布的民调,保守党内有近6成人反对这份脱欧协议,若要在特丽莎梅脱欧协议与硬脱欧间选择,64%的保守党人宁愿选择后者。
如果脱欧协议遭国会否决,反对党工党党魁柯尔宾就会要求提前大选,亦不能排除二次公投的可能性。
英国国会上周通过修订,将原本脱欧协议未通过后,政府本来有21个工作天进行修改的时限,大幅缩短至3个工作天。换句话说,特丽莎梅被迫在3个工作天加上两天假日后,即是1月21日交出应变计划。
未来局面发展
如果英国最后硬脱欧,跨国商务将出现一片混乱、市场恐冻结,食物、药品、制造业零件等都受影响。
特丽莎梅已新设内阁委员会应对硬脱欧的各种状况,委员会由21位阁员组成,由特丽莎梅亲任主席。全球四大会计师事务所之一安永(EY)指出,由于脱欧的不确定性持续纷扰,银行业、保险业及资金经理人已计划从英国移转约8000亿英镑(约4兆令吉)欧洲其他国家。
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