文：李铁
纳吉揶揄教育部长提出的“免费营养早餐”概念并不新鲜，因为前朝政府早就为B40学生提供免费早餐，确保贫困的孩子天天有早餐吃，有满满的正能量来学习。
事实上，根据教长谈话内容的脉络来看，新提出的“免费营养早餐”计划是和纳吉政府的那一套有所不同。首先，惠及的单位不只是B40群体而已，而是所有的学生，不管是城市、乡区、富有或贫困，所有的小学生皆能享有“免费早餐”，而且，教育部还视之为整体教育的一个重要环节，与膳食营养知识、饮食观念、饮食文化、师生关系甚至人生观教育紧密结合，十分接近日本所推行的那一套。
我全力支持这个政策，毕竟这会减轻许多贫困家长的负担，让孩子能够获得均衡的营养，有利成长与学习。另一方面，这对城市里许多双薪家庭来说，亦是美事一桩。一名老师朋友告诉我：“不要以为城市里的小孩每天早上都有家人为他们准备丰盛的早餐，好多忙碌的家长每天只是给孩子零用钱，要他们自己买吃的，结果有些孩子选择把钱留下买自己喜欢的东西，有些则乱买不健康的垃圾食物，然后越吃越胖。”
目前很多国家都在推行“学生营养餐”的计划，教育部参考日本的做法，绝对是做对了！因为日本是世界上推行学校营养午餐最深入仔细、最完善有效的国家。日本早在1932年就颁布了第一部关于学校营养午餐的法规《学校给食临时施设方法》；1954年又通过了《学校营养午餐法》等一系列法律法规。这套法令明确提出在国内中小学校中建立营养配餐中心，配备专业营养师，在全国范围内推行学校营养午餐计划。
读完整个法规，令人佩服不已。日本人做事情真是非常讲究细节，他们对学校食堂食品安全管理有着十分严格的规定，而且要如何操作？怎么处理，法规上都清清楚楚地写明白，完全没有模糊的灰色地段。
在日本，负责学校食堂或是送餐的单位，都要有实际的工作经验，并取得证照。学校餐具每天要交机器好好清洗消毒。政府规定营养餐只能提供热食和熟食，餐点中提供的蔬菜都经过加热处理，以保证食品卫生安全；为防止蔬菜变质，规定饭前两小时才能做菜，且每顿午餐都要留样、编号、注明日期，并在零下20℃保留两周（感染大肠杆菌在一周后才会发病）。卫生部等其他相关单位，会不定时的抽样检查，确保食物合格。若是违规，就会展开惩处的工作。孩子的健康，是不容妥协的。
另外，为了发挥营养餐的综合教育作用，级任老师与学生必须在教室一起就餐。为什么要这样做呢？一来可以教导他们用餐礼仪，同时监督学子在用餐前后的卫生工作，诸如用餐前洗手消毒，用餐后刷牙清洁口腔；二来观察学生，看看他们的饮食习惯对不对？若是偏食，就马上纠正和指导，让他们对营养均衡有更全面的认识。
最有趣的是，为使学生对食物有更加全面的认识，老师和学生一起学习生物、营养学等方面的知识，并亲自动手种菜、收成，最后直接变成他们的营养餐。有时候也会带学生去参观农民如何栽种，使孩子更加懂得“盘中餐”的来之不易，并树立正确的价值观。
日本用了几十年的时间来推行免费餐的计划，学生在45分钟的用餐过程中并不只是用一张嘴来吃而已，他们还要配合老师，学习各种知识，并且要负责参与清理和整洁的工作，学会感恩。他们是真正做到培育良好公民的工作。曾有日本导演拍下有关计划的纪录片，全世界都对日本政府推出的“免费营养餐”成效震惊不已，并催促各国政府多多学习。
教育部若有意学习，自是再好不过！但我们必须确保把事情做好做满，特别是执行工作时，需要公务员的全面配合、认真监督，否则的话，到最后将只是不了了之，那就非常可惜了。
过去有太多的实例证明政府的有些政策本是良善的，但执行不力，最终乱七八糟，不但没有带来改变，还造成浪费与贪污腐败。教长若想要洗脱大家对他的成见，就必须把这事做好，让人民相信他的理念是进步与良善的，必将为孩子带来更好的未来。#
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