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贸易战愈演愈烈,美国自1994年以来首次把中国列为货币操纵国。人民币周一大幅贬值后,美国总统特朗普批评中国持续透过不公平贸易及操纵滙率,单方面从美国获得数千亿美元。财政部部长姆纽钦其后根据特朗普的指示,把中国列为货币操纵国,强调将与国际货币基金组织(IMF)研究如何消除不公平贸易。
特朗普在社交网推特发文称,中国将人民币贬值至接近历史低位,是操纵滙率行为。他又批评中国操纵滙率,窃取美国的企业及工厂利益,损害就业、压低工人工资及农产品价格,扬言采取行动制止。
美国财政部指,中国人民银行“积累了丰富的经验和政策工具,并将继续创新和丰富调控工具箱,针对外汇市场可能出现的正反馈行为,要采取必要的、有针对性的措施,坚决打击短期投机炒作,维护外汇市场平稳运行,稳定市场预期”的宣言,反映人行公开承认操纵滙率经验丰富,并准备继续操纵滙率。
声明又指,中方违反两国元首在二十国集团(G20)峰会上所作的不作竞争性贬值承诺,促请中方改善滙率及外滙储备的操作透明度。财政部本年5月曾决定不会就北京被指操纵人民币而实施制裁,只是国列入观察名单。《华尔街日报》分析指,中国可能会对人民币贬值幅度过大保持警惕,人民币继续大幅贬值可能引发资本外流。
这项决定也显示出美国政策在两国贸易战如火如荼期间作出的突然改变。美国自1994年起便没有把中国列入货币操纵国的黑名单中,美国财政部在今年5月曾决定不会就中国被指操纵人民币而实施制裁,只将中国列入观察名单。
人民币贬值至11年来新低
周一较早时候,人民币贬值至11年来新低,令中国货品出口在全球市场取得价格上的优势,并纾缓美国对中国货品所征收关税带来的负面影响。不过在姆纽钦作出这个决定后,将会向国际货币基金组织提出“剔除中国最近行动所带来的不公平竞争优势”。
中国人民银行行长易纲则否认中国有操纵汇率,表示本月以来有很多货币兑美元贬值,人民币亦受市场影响波动。他强调,中国坚持市场决定的汇率制度,不将汇率用于竞争目的及应对贸易争端的工具。他认为汇率处于合适水平,并对人民币作为强势货币充满信心,人行有经验及有能力维护外汇市场平稳运行。
正当化征关税 特朗普为连任造势
美媒分析指出,华府把中国列为汇率操纵国是象征意义大于实质作用,旨在为进一步将对华关税措施正当化。争取连任的总统特朗普,亦视为履行竞选承诺的机会,吸引更多选民。
如意算盘打不响
继日前宣布对3000亿美元中国货加征10%关税后,特朗普正式把中国列为汇率操纵国。他在2016年大选时,曾多次批评中国操控汇率,承诺胜选后把中国列为汇率操纵国,但直到连任选战开锣,才终于付诸实行。分析指,特朗普将于连任竞选中大打经济增长牌,但人民币一旦贬值抵销关税效果,或令他的如意算盘打不响。
世界货币基金组织(IMF)前中国区负责人普拉萨德认为,华府此举反映两国的贸易战在所有经济范畴全面展开。他又指出,针对中国操纵汇率而提出抗议的主要为民主党参议员,特朗普政府此次强硬表态有其政治作用。
美国财政部将国家列为汇率操纵国的决定,一般会在每半年对国会的报告中提出;下次例行报告预定于10月,今次宣布未有按照惯例。即使华府宣布将中国列为汇率操纵国,此举不会触发任何即时制裁。一般要求华府官员就此与有关国家磋商。
中国暂停采购美国农产品 不排除向新成交货物征税
中国官媒引述国家发改委及商务部通报,针对美方日前宣布准备向3000亿美元(约8500亿令吉)中国输美商品加征10%关税,严重违背中美两国元首大坂会晤共识,国务院关税税则委员会暂不排除对在上周六(3日)后成交的美国农产品进口加征关税,中国相关企业已暂停采购美国农产品。另华外交部周二(6日)敦促美方落实中美元首会晤达成的共识。
报道引述有关部门表示,中国市场容量大,进口美国优质农产品的前景一片光明,希望美方认真落实中美两国元首会晤达成的共识,又强调美方要“言而有信,落实承诺”,才能为两国农业领域合作创造必要条件。
多份内地官媒周二就中方停购美方农产品发表评论文章,提到今次中方作出的反制措施是具有合理性和正当性,原因是美方再次出尔反尔、背信弃义,对华举起关税大棒,完全破坏了中美继续进行农产品贸易的必要条件。文中指出,中国是美国农产品的买家、客户,待“客”有道,才能有买卖和进行交易,又指贸易战持续下去,开始考验的是经济承受力,愈往后考验的愈是政治韧性,而中国对贸易战的承受力愈往后愈会大大强于美国。
中国拟全面取消上海自贸区关税
在中美贸易战持续交火之际,中国政府希望建立自身作为促进自由贸易领头羊的地位。
据路透社报道,三位知情消息人士指出,中国正在规划一项试点项目,将在上海自由贸易区取消所有关税及简化程序。
这项计划最快今年宣布。其中一名消息人士表示,中国国务院总理李克强7月底视察上海时讨论了这项计划,中国高层领导打算这个月在北戴河会议时进一步讨论。
这名消息人士表示,美国产品及企业是否会纳入试点计划,仍在讨论之中。由于事涉敏感,这些消息人士不愿具名。
上海自贸区一名官员不予置评,中国发改委未回复置评要求。
若付诸实施,根据这项计划,在中国的外国企业在自贸区转运或储放的商品将不会课征关税,不需清关就能暂时存放商品,同时将享受简化的通关程序。
消息人士表示,若试行成功,这项计划可能扩大到中国其他约十余处自贸区。
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