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文：黄婉玮

近日有非政府组织发动在网上收集签名以反对槟岛南部的人造岛计划，并将在7月份提呈国会讨论。

希盟执政槟城后提出交通大蓝图以改善公共交通系统以及完成连接槟岛与威省的大道工程，但该工程耗资庞大，于是州政府为了筹资另外提出在槟岛南部建造三座人造岛的计划，目的就是售卖人造岛的土地以筹措交通大蓝图所需用的270亿令吉。按估计，人造岛的建造大约耗费160亿令吉，而三座岛的售价约430亿令吉，这样一来，不但解决建设公共交通系统所需的资金，还扩大了槟岛的土地面积。

放眼望从北到南的几个州都有进行填海计划，每个州政府对填海各有不同的收益期望。在国阵执掌中央的时期，交通大蓝图和填海计划一直没有获得支持，槟州的国阵更以反对党的立场坚持填海计划，填海计划如今在中央得到绿灯通行了，但接踵而来的却是社会团体的阻力。

非政府组织的反对是有理据的，一方面是针对采海砂而破坏海洋生态系统，另一方面是为了维护弱势的渔民群体。由此观之，填海计划不只是涉及工程，它还是需要广泛探讨的社会议题，而大多数沿海居民的经济依靠是捕鱼，他们自然担忧水产资源受到影响，除此之外，环境生态受到影响自然也需要有人为之声张正义。

然而，非政府组织也面对难处，他们除非是让槟州人民重视弱势族群的经济和环境生态保护的议题，否则的话，大部分州民还是以解决槟城公共交通系统的资金问题为整体的利益框架。人造岛将来也会为槟城经济的发展增加吸引力，再说，希盟政府也一直强调会对受影响的居民提供补偿计划。这么一来，非政府组织须更加加强游说社会重视议题的力度，去年的大选原本是一个时机，可惜非政府组织和槟州的反对党都没有成功说服选民针对填海计划去质询希盟。

填海带来的后果是利大于弊或是弊大于利，直接影响选民的立场，不过，如果选民的主流意见是反对填海的话，希盟也未必会第三次以超过三分之二多数议席执政槟州，反倒是巫统的选票在去年的大选都流到土团党和诚信党的手上。

人造岛建或不建，对于槟州以外的一般国民而言，大多数以平常心去关注。但是回想一下，当初关丹的反对开采稀土事件也是从地方的环境议题发展成为全国性的议题，非政府组织推动的绿色盛会促动了各地响应，反对填海的组织和反对党或可视之为策略之借鉴。