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宪法专家说,在柔佛州宪法规定下,柔佛苏丹只能根据合理的理由,在州议会出现僵局和悬峙时,才能任命本身选择的政府。
宪法法律专家拿督赛沙林博士说,柔州宪法在任命大臣方面与其他各州都没有什么不同。“任命柔州大臣并不是柔佛苏丹的绝对决定权。”
“虽然国家统治者有自由裁量权,但仍然受到州宪法的限制,必须遵守相关的因素。”
他说,州宪法符合议会民主制,其中大臣必须是州议会的民选议员,而不仅仅是苏丹想要的任何人。他还说,根据宪法所支持的民主价值观,宪法必须作为一个整体而不是部分地解读。
“如果没有在议会中占多数的大臣人选,苏丹才可能会基于合理的情况下做决定。”
他指出,在2009年的霹雳州宪法危机期间,当时的已故苏丹霹雳苏丹阿兹兰沙是在与3名有意“跳槽”的州议员会面后才作出大臣人选的决定。
“在一个尊崇宪法的国家,没有任何自由裁量权是绝对的。在任命大臣时,苏丹也没有特权。”
赛沙林博士说,如果苏丹任命他想要的任何人作为大臣,尔后面对州议会的不信任投票,那么可能会引发该州的宪政危机。
他说,虽然各州都有自己的宪法,但联邦宪法仍有“发言权”。
“所有州宪法都必须包含联邦宪法中的一些基本条款。”
赛沙林博士说,各州宪法都有纳入联邦宪法的相关条款。联邦宪法的第8附表便规定了君主制宪的制度。他说,君主和统治者都不能乖离这一点,须遵循国家实行的议会民主制,即选举产生的州议会和州行政委员会的存在。
政府对议会负责
另外,宪法专家阿都拉阿兹斯巴里博士说,从宪法角度,无论是根据联邦宪法还是州宪法,统治者或苏丹都不能任命大臣。
“政府是对议会负责,而不是对王宫负责。这是共和联邦国家的法律。问题是有些人从字面上解读宪法,这是错误的。”
他补充说:“宪法规定的自由裁量权概念与普通法律并不同。”
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