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文：黄婉玮

自从王室于1932年还政于民开始，泰国的政治格局一直呈现弱政党弱而强军人，军人在多党制下多次趁政治不稳定的情势发动夺权而导致政府的权力旁落于军人的手中。由军人管理的国家，给予人的一般印象是集中权力和不自由，最重要的是泰国军人垄断政权，令民主选出执政党的体制受损。军人执政后采取戒严方式管理国家是不符合民主准则的。2014年，军人巴育以平息社会抗争而发动政变，幸而社会要求民主选举的声浪也很高，军人政府在社会的压力之下终于在踏入2019的第五年举办大选，让民主重新选出新政府。国际社会普遍认为泰国社会是希望摆脱军人执政而要求民选政府的，可是大选的结果却让国际社会感到惊讶，因为在总票数上领先的是亲军人政府的公民力量党（也称人民国家力量党），而该党提名巴育为首相的候选人。

在西方媒体的新闻报道，纷纷出现以“惊讶”回应泰国的大选结果，是由于他们一厢情愿的认为泰国人民是不认同军人政府的，故这些年极力要求民主程序以换掉军人政府，其实大家忽略了，泰国的阶级社会和军人与地方之间的地缘关系是发挥作用的，在数不清的军人发动政变之中，部分的人民认同军人执政带来的益处，最重要的是国家与社会得到的稳定性。

当然，泰国还有大部分的选民仍然没有认同军人执政，故大选成绩反映公民力量党虽然排名第一，但没有成为优势政党，因为它与支持他信的为泰党之间只相差约50万的总票数，表明了亲军人的政党和亲他信的政党之间的实力不相伯仲。

在军人政府实行选举之前，巴育作为现任首相已经为军方巩固政权做好铺路，他以修宪方式让军人在国会两院占有固定的议席，故即便亲军人的政党所胜出的议席不多也不会对军人的政权造成太大的冲击。现在军人应社会的要求完成了民主选举的任务，也实现了还政于民的承诺，而它同时也与其他的政党透过公平竞争获得民选执政党的地位。

至本文截稿前，选举结果未尘埃落定，不过若确定由亲军人的政党组织政府，那么军人执政也可算为名正言顺，不须再受民主的诟病。这场选举的最终结果或为东南亚民主转型提供了一种可能性，即是军人统治和民主转型共存于政治体系。军人借由民主程序操控政治后再发展渐进式的民主转型，是泰国民主发展中的转折点。

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