文:黄泉安
打开天窗说亮话,不晓得媒体是否又再断章取义乱报道,但1月10日确有中文媒体爆出令人另眼相看的清新名句,现已存入谷歌搜索资料库,让网民唾手可得:“你当过部长,但你没当过财政部长,若你要教(我怎样做财长),我认为他必须知道他不曾当过财长,不知道财长的责任。”
我以为,谁是开发这段新名句的原创者并不重要,更重要的,反而是希盟马哈迪2.0时代内阁成员的思维与管治理念,绝对不能固步自封,必须与国阵思想脱钩,充实展现“新马来西亚”的理想。
说到财长的责任,马哈迪2.0内阁成立短短8个月,我相信马哈迪一早就心有腹稿要履行上述“不能固步自封”的新理念。
依据马哈迪改革议程的无数整顿,整个希盟施政轮廓清晰度逐渐成型,财长的职权范围也早已重新洗牌。大家可以看到,马哈迪2.0的财长职权,完全不像当年李孝式、陈修信的旧礼教财政部长姿态;或是安华、达因、或马哈迪、伯拉与纳吉三人的财长一夫集权做法。
马哈迪2.0的财长职权,是“不能把所有鸡蛋放在同一个篮子里”,必须双管齐下,阴阳协和。讲得江湖味些,马哈迪可能也对财长职权,保留后补轮胎的戒心。
所以,马哈迪宣誓任相后便以章回方式分阶段公布他的内阁人选,战略是排排坐吃果果,先让各成员党党魁能有适从。5月12日宣布的首轮部长名单,包括公正党主席担任副首相兼妇女家庭发展部长、行动党总秘书担任财政部长、土团党主席担任内政部长,以及诚信党主席担任国防部长。
等到5月18日马哈迪公布次轮部长名单,竟跑出一只黑马,由公正党署理主席阿兹敏阿里出任全新职位,叫做“经济事务部长”。开始时,经济事务部被定位为当年首相署经济规划单位(EPU)的扩充版,但详情却不多,使得外界对于这个部门的职责有众多的猜想。
岂知内阁组成数月后,阿兹敏的经济事务部长掌舵的经济财务分庙,竟然顿时香火鼎盛,姿势开始做大见大,某些以往交予旧型财政部长管辖的大职务,现在好像都大权旁落至阿兹敏手里。
今年1月17日,恰是“他不曾当过财长,不知道财长的职务”名句出口一周左右,阿兹敏的经济事务部发出特别文告,说明其部门宗旨以及2019年的优先关注事项,但也特定性陈列旗下所掌管的32个机构,其中包括纳吉兼任财长时代的众多旧型财长的职务范围。
有时评家点问,在马哈迪的盘算,财政部长与经济事务部长的职权,到底谁更重要谁更大?其实,我也对马哈迪驾驭群雄的策略感到一头雾水,当时只能嬉皮笑脸地回应:“搞不好,林冠英是找钱算钱的会计师部长,阿兹敏是领钱花钱的圣诞老人部长吧!”
说真的,林冠英和阿兹敏有个共同点:后2008国阵联邦政府时期,他们都曾以在野党身份担任槟雪州州政府首长。被委任为联邦部长前,两人职位平其同坐,若论年资,两人则有阅历悬殊。
林冠英(58岁、澳洲会计系学士)较资深,因2008至2018年连任10年槟城首席部长,经验老到,政绩彰显。相对之下,阿兹敏(54岁、美国经济数学学士兼教育硕士)则是公正党“加影行动”后卡立伊布拉欣下台,才于2014年9月24日上车补票,坐正雪州州务大臣权位。阿兹敏由于在任州务大臣只达3年多,政绩建树尚待考验。
1月17日经济部文告,讲述该部门是于去年5月12日(即阿兹敏被公布为经济事务部长当天)成立,主要是继承过去首相署经济策划单位(EPU)的职能,包括协调拟定国家社经发展计划,执行社经研究,同时设定发展经费的顶额。
部门除了开始筹划2020年之后的发展框架,制定国家更长远的社会经济发展方向,并检讨现有的规划程序和机制,以改善大马的发展计划。因此,经济部将牵头多个攸关未来挑战的社会经济研究,包括对第四波工业革命展开研究,好让国家准备好,迎接将改变人们生活方式的未来科技冲击。
此外,经济部也将加强执行和监督全国、地域和州属阶层的发展政策和计划。至于今年的优先关注事项,包括完成联土局转亏为盈的白皮书,以及确保政府落实对垦殖民所许下的承诺,为他们提供生活补贴援助。
文告也指明,经济部也将与财政部合作,重振朝圣基金局。此外,该部门也已开始评估大马发展银行(BPMB)的地位,以及解决其内部问题。
相信也有人发觉到,经济部文告最显要的部分,是有条不紊地列明受其管辖的32国州机构,其中,竟也包括林苍佑时代(1969年11月17日)成立的槟城发展机构(PDC)的13州的经济发展局。
联邦部长直系问责州政府机构的国州贯彻机制,使阿兹敏有权问责槟州发展机构的安排,这是前所未有的新例,日后槟州怎样应对?
有人美誉林冠英、阿兹敏为现代诸葛亮与周瑜,能对重整国家旗鼓工作做出贡献。但两人分掌财政、经济的精巧设计,有人也曾探问马哈迪动因何在?日后会否爆发亮瑜之争?
或许,阿兹敏在此关键时刻特地发文告阐述其部门的职权范畴,会有其潜隐用意,只是时至目前,仍未有其他部长感觉各部门职权重叠而必须重组的敏感度,而公开对号入座。我们也不知道,财长的职位是否已被削减缩小了?
所谓“山不再高,有神则灵”,也借用邓小平名句“黑猫白猫,能抓老鼠便是好猫”,财政部长也好,经济部长也好,能对新马来西亚做贡献,就是人民引颈渴求的好部长。