2018年国家与区域变动中的秩序|光华网

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文：黄婉玮

回顾2018年的国家与区域的发展趋势，可谓是国内的变动牵动区域关系的发展，同时，区域迈进一体化的进程也在促进国家间的紧密合作与交流。

以马中关系为例，希盟上台执政后因取消铁路计划而使马中关系产生一点波动，但两国的高层仍保持良好的互动，且马中关系依然在东盟与中国的区域合作关系之中保持推动发展的作用。

国家与区域的局势变动互为影响秩序的因素，尤其是国家的选举引发权力结构发生变化，都可能影响区域或安全或动乱的局势。政党轮替对于我国人民而言，无疑是今年最重要和最难忘的纪事，它展现了马来西亚多元族群社会已经实现民主化发展的第一个里程碑，同时对东南亚也有正向的意义，执政最久的优势政党倒台了，它象征着东南亚的民主化发展又向前迈一步，向世界展示了新旧政权在威权主义政体内能以和平的方式移交政权，对于民主的推动者而言更是最有意义的转折点。

放眼西方国家和区域的互动关系，欧盟的区域化模式和进程一直是东盟的参考案例，英国与欧盟的关系受到了一年来的关注。英国脱离欧盟的公投生效之后，英国与欧盟一直处在谈判分手协议的过程，但因双方在利益分配上各持己见而令谈判过程不顺利。距离英国的脱欧期限还有三个月左右，若双方仍然坚持原有的立场，确实不利于完成脱欧的程序，且若脱欧失败，对英国的国内秩序可能又会造成一股不利于执政党的变动。

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与东南亚连接的东北亚，在过去一年，区域发展尚属和平与安全，尤其在金正恩与特朗普举行历史性的见面会后，让人见到朝美关系趋缓，同时也让韩国人民见到取消核威胁的希望。

不过，东北亚的政治局势复杂程度比东南亚有过之而无不及，中国、日本、韩国等国虽有相近的文化，但近代的殖民和侵略历史根植了仇恨，也造成说不清的领土争议。在新的一年内，中、日、韩三国和朝鲜的互动依然是国际社会的关注点，只因东北亚能否有真正的区域和平最受关注，其实它的和平取决于相关国家的互动能否从峰会性质转向稳定的联盟体系。

总体而言，2018年的国际关系呈现多变，无论在民主体制的国家或在一党独大体制的国家，政局都不可避免地发生变动，不可忽视的是社会意识在发生转变，利益群体通过政治参与改变国家体制后，右翼和左翼的权力结构因此也在发生替换。